5月16日，上海市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于加快推進上海校園和國有企業(yè)場址光伏開發(fā)建設的通知。文件明確，新建建筑按照我市建筑光伏有關要求落實光伏開發(fā)，既有建筑充分用足用好可開發(fā)資源，鼓勵結合建筑修繕維護同步安裝光伏設施，2027年前實現(xiàn)“宜裝盡裝”。

鼓勵學校和國有企業(yè)與專業(yè)能源服務公司合作，發(fā)揮社會資本的積極性，通過合同能源管理模式開發(fā)光伏。

光伏發(fā)電項目建成投運后，投資主體可自行或者委托專業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責任單位。

市發(fā)展改革委、市教委、市國資委統(tǒng)籌推進學校、國有企業(yè)的光伏開發(fā)工作，協(xié)調解決項目推進過程中的重大問題。各區(qū)發(fā)展改革委、教育局、國資委加強協(xié)同，做好項目備案、建設、并網以及補貼發(fā)放工作。

詳情如下：

關于加快推進上海校園和國有企業(yè)場址光伏開發(fā)建設的通知

各區(qū)發(fā)展改革委、教育局、國資委，各高等學校，各有關國有企業(yè)：

發(fā)展光伏是優(yōu)化能源結構、保障能源安全、促進綠色消費的重要舉措。根據(jù)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號）、《光伏電站開發(fā)建設管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號）、《上海市能源電力領域碳達峰實施方案》（滬發(fā)改能源〔2022〕164號）、《上海市教育委員會關于進一步推動高等學校綠色低碳循環(huán)發(fā)展工作的通知》（滬教委后〔2024〕13號），為推動我市學校和國有企業(yè)光伏開發(fā)，加快城市能源綠色低碳轉型，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、深入摸底排查，科學制定計劃。各區(qū)發(fā)展改革委、教育局、國資委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，按屬地原則組織開展校園和國有企業(yè)光伏資源摸底排查工作。各學校和國有企業(yè)應對自有場址內符合光伏發(fā)電設施建設要求的建筑資源進行詳細摸底，涵蓋屋頂、棚頂、連廊頂?shù)雀黝惪衫每臻g，建立完善的資源臺賬。具備較好光伏開發(fā)條件的國有企業(yè)和學校結合資源排查情況，制定2025-2027年光伏開發(fā)專項行動計劃。新建建筑按照我市建筑光伏有關要求落實光伏開發(fā)，既有建筑充分用足用好可開發(fā)資源，鼓勵結合建筑修繕維護同步安裝光伏設施，2027年前實現(xiàn)“宜裝盡裝”。

二、加強部門對接，明確建設模式。各區(qū)發(fā)展改革委、教育局、國資委要密切對接，匯聚各方力量，共同為學校、國有企業(yè)建設光伏發(fā)電項目提供指導支持。支持各學校和國有企業(yè)根據(jù)自身實際需求和發(fā)展規(guī)劃，自主確定項目的開發(fā)主體和投資建設模式。鼓勵學校和國有企業(yè)與專業(yè)能源服務公司合作，發(fā)揮社會資本的積極性，通過合同能源管理模式開發(fā)光伏；鼓勵具備能力的學校和國有企業(yè)自行建設光伏設施，多措并舉切實加快推進光伏與校園、企業(yè)融合發(fā)展。

三、嚴格執(zhí)行標準，保障規(guī)范建營。項目開發(fā)應符合《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015-2021）以及我市《建筑太陽能光伏發(fā)電應用技術標準》等相關技術規(guī)定，合理布局光伏組件朝向、傾角和高度，鼓勵采用建筑光伏一體化的建設模式。所在行業(yè)主管部門應依法依規(guī)加強對項目全過程監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設秩序。光伏發(fā)電項目設計和建設須嚴格遵循國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準規(guī)范。投資主體采購的設備產品應經過認證，滿足建構筑物結構、消防、防水、電氣安全等要求，預留運維空間。光伏發(fā)電項目建成投運后，投資主體可自行或者委托專業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責任單位。

四、加強組織領導，強化政策引導。市發(fā)展改革委、市教委、市國資委統(tǒng)籌推進學校、國有企業(yè)的光伏開發(fā)工作，協(xié)調解決項目推進過程中的重大問題。各區(qū)發(fā)展改革委、教育局、國資委加強協(xié)同，做好項目備案、建設、并網以及補貼發(fā)放工作。學校和國有企業(yè)應明確牽頭負責同志和負責部門，加快資源摸排和三年行動計劃制定，于6月15日前按管理條線分別向市、區(qū)兩級教育、國資部門報備，發(fā)展改革部門做好匯總。市教委和市國資委針對光伏場址資源豐富的國有企業(yè)和學校進一步加強指導。

特此通知。

上海市發(fā)展和改革委員會

上 海 市 教 育 委 員 會

上海市國有資產監(jiān)督管理委員會

2025年4月30日