近日,葡萄牙可再生能源開發(fā)商EDP Renewables公司與美國(guó)加州社區(qū)選擇聚合商(CCA)Ava Community Energy公司簽署兩項(xiàng)總?cè)萘窟_(dá)1016MWh電池儲(chǔ)能系統(tǒng)電力采購(gòu)協(xié)議(PPA),通過(guò)創(chuàng)新性的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制應(yīng)對(duì)關(guān)稅波動(dòng)與政策不確定性。這一合作模式標(biāo)志著北美清潔能源交易市場(chǎng)正在形成新的定價(jià)規(guī)范。
雙方在2025年初重啟的談判中,針對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系反復(fù)帶來(lái)的進(jìn)口關(guān)稅不確定性,以及《通脹削減法案》(IRA)投資稅收抵免(ITC)可能逐步退出的政策風(fēng)險(xiǎn),在PPA協(xié)議中引入動(dòng)態(tài)調(diào)整條款。根據(jù)Ava Community Energy董事會(huì)7月16日披露的文件,這兩份20年期的長(zhǎng)期協(xié)議將通過(guò)定價(jià)調(diào)整機(jī)制,共同分擔(dān)項(xiàng)目關(guān)鍵材料關(guān)稅變化帶來(lái)的成本影響。
針對(duì)這兩份協(xié)議,Ava Community Energy公司在董事會(huì)會(huì)議上進(jìn)行了討論。
Ava Community Energy公司將獲得1016MWh電池儲(chǔ)能系統(tǒng)容量
這兩家公司簽署的一份協(xié)議包括EDP Renewables公司運(yùn)營(yíng)的Sonrisa太陽(yáng)能+儲(chǔ)能項(xiàng)目的部分容量,該項(xiàng)目在加利福尼亞州弗雷斯諾縣Tranquillity社區(qū)西南約3.5英里處建設(shè),其中包括一座200MW太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)和一個(gè)184MW/736MWh電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。
根據(jù)這份為期20年的電力采購(gòu)協(xié)議,Ava Community Energy公司將獲得Sonrisa太陽(yáng)能+儲(chǔ)能項(xiàng)目提供的一部分電力輔助服務(wù)。
EDP Renewables公司最初在Ava Community Energy公司的2024年的招標(biāo)中提交了該項(xiàng)目投標(biāo)書。盡管最初沒(méi)有進(jìn)展,但在EDP Renewables公司于2025年初主動(dòng)聯(lián)系A(chǔ)va Community Energy公司之后,雙方最終達(dá)成協(xié)議。
雙方簽署的第二份協(xié)議涉及對(duì)EDP Renewables公司 Scarlet太陽(yáng)能+儲(chǔ)能項(xiàng)目(其名稱“Scarlet III”)新增儲(chǔ)能系統(tǒng)的電力采購(gòu)協(xié)議,其位置位于Sonrisa太陽(yáng)能+儲(chǔ)能項(xiàng)目的對(duì)面。
這兩家公司已經(jīng)簽訂了Scarlet太陽(yáng)能+儲(chǔ)能項(xiàng)目第一階段的容量合同,這一階段包括一座100MW太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)和一個(gè)30MW電池儲(chǔ)能系統(tǒng),該項(xiàng)目于2024年上線運(yùn)營(yíng)。
Ava Community Energy公司還與圣何塞清潔能源公司(SJCE)簽署了Scarlet太陽(yáng)能+儲(chǔ)能項(xiàng)目第二階段的容量合同,這一階段包括一座100MW太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)和一個(gè)10MW儲(chǔ)能系統(tǒng)。根據(jù)協(xié)議,Ava Community Energy公司將從EDP Renewables公司的Scarlet太陽(yáng)能+儲(chǔ)能項(xiàng)擴(kuò)建中獲得額外的70MW/280MWh電池儲(chǔ)能系統(tǒng)容量。
根據(jù)簽署協(xié)議,EDP Renewables公司必須在2027年6月30日之前交付這兩個(gè)項(xiàng)目。然而,該公司計(jì)劃在2026年12月31日實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)成為新常態(tài)
對(duì)于可再生能源和儲(chǔ)能行業(yè)開發(fā)商來(lái)說(shuō),2025年是動(dòng)蕩的一年,進(jìn)口產(chǎn)品和設(shè)備不斷受到對(duì)等關(guān)稅威脅,另外投資稅收抵免激勵(lì)措施可能被取消。
然而,在這些不確定性中,電池儲(chǔ)能行業(yè)并沒(méi)有陷入停滯,在此期間,儲(chǔ)能系統(tǒng)承購(gòu)商和開發(fā)商仍在繼續(xù)談判承購(gòu)協(xié)議,盡管與以前略有不同。
正如Ava Community Energy公司在其2025年7月董事會(huì)會(huì)議的文件中所述,在談判電力采購(gòu)協(xié)議時(shí),開發(fā)商通常不愿意單獨(dú)承擔(dān)關(guān)稅和稅收抵免價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)槿绱耍罱勁械碾娏Σ少?gòu)協(xié)議中包含風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)條款。開發(fā)商和承購(gòu)商不再商定電力價(jià)格,而是越來(lái)越多地同意分擔(dān)未來(lái)的關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn),并在協(xié)議中加入調(diào)整機(jī)制。
正如Ava Community Energy公司在近期會(huì)議文件中解釋的那樣,為Sonrisa太陽(yáng)能+儲(chǔ)能項(xiàng)目和Scarlet太陽(yáng)能+儲(chǔ)能項(xiàng)目簽署的協(xié)議中,已經(jīng)包含管理項(xiàng)目特定材料未來(lái)關(guān)稅不確定性的條款。通過(guò)定價(jià)調(diào)整機(jī)制,Ava Community Energy公司與EDP Renewables公司共同應(yīng)對(duì)關(guān)稅變化影響。
據(jù)報(bào)道,Ava Community Energy公司已經(jīng)在另一份承購(gòu)協(xié)議中采用了這一策略,此前該公司與Intersect Power公司重新談判了協(xié)議條款,以確保項(xiàng)目的可行性。
此外,行業(yè)媒體還報(bào)道了DESRI公司與加州SMUD公司之間簽署的另一項(xiàng)承購(gòu)協(xié)議,其中也包含此類條款,表明這類條款可能成為購(gòu)電協(xié)議談判的新常態(tài)。
儲(chǔ)能系統(tǒng)投資稅收抵免(ITC)將逐步退出
根據(jù)這兩個(gè)太陽(yáng)能+儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間表和《大而美》法案最終通過(guò)的細(xì)節(jié),EDP Renewables公司很可能保留《通脹削減法案》(IRA)規(guī)定的投資稅收抵免(ITC)激勵(lì)。
與其他清潔能源發(fā)電技術(shù)(如風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電)的激勵(lì)不同,儲(chǔ)能系統(tǒng)的投資稅收抵免(ITC)的逐步退出將按美國(guó)上屆政府在2021年最初設(shè)定的計(jì)劃推進(jìn),于2035年結(jié)束。但新的限制條款規(guī)定,如果材料涉及“外國(guó)關(guān)注實(shí)體”(FEOC)援助,則將無(wú)法獲得投資稅收抵免(ITC),這為開發(fā)商帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。